机关党委关于巡察整改进展情况的通报
（2022年11月23日机关党委会研究通过）
根据学校党委统一部署，2022年5月16日至5月31日，学校党委2022年第一巡察组对机关党委开展了驻点巡察。7月21日，巡察组向机关党委反馈了巡察情况，提出整改要求。对于巡察反馈意见，机关党委高度重视，切实增强政治自觉，把抓好巡察整改作为重大政治任务，把落实整改责任转化为机关改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。截至目前，机关党委制定的29项整改措施已完成21项，8项已取得阶段性进展并正在按计划推进，完成率为72.4%。 按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。
一、增强政治意识，系统推进整改工作
1.提高政治站位，加强组织领导。机关党委切实担负起主体责任，第一时间召开党委会，专题研究巡察反馈意见，认真制定整改落实方案。及时成立由机关党委书记任组长、其他党委委员为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的领导，确保各项整改措施落实到位。机关党委书记切实履行巡察整改第一责任人职责，党委委员根据分工主动认领整改任务，各党支部对照巡察反馈意见进行全面检查，在机关全体干部职工中凝聚起抓好整改的思想共识和行动合力。
2.明确整改要求，压实整改责任。机关党委突出问题导向、目标导向、效果导向，认真研究、逐项分析巡察反馈意见，本着条条要整改、件件有着落、事事有回音的原则，针对巡察组提出的3大类8个方面的20项具体问题，制定了29项整改措施，建立工作台账，列出问题清单、责任清单，明确了每项整改措施的责任领导、责任部门和完成时限。建立“机关党委、党支部、干部职工”三级联动的整改责任体系，组织机关党委、各党支部、全体干部职工认真学习巡察反馈意见和整改落实方案，深刻认识巡察反馈问题的严重性和解决问题的紧迫性，层层传导压力，处处压实责任，切实做到整改措施全面到位、整改方案全面实施。
3.注重综合施策，确保整改实效。落实“四个融入”要求，把抓好巡察整改与贯彻落实学校第十二次党代会精神，与全面推进学校“十四五”发展，全力推进新一轮“双一流”建设，早日建成“中国特色能源领域世界一流大学”的办学目标相结合。坚持标本兼治原则，注重“当下改”与“长久立”相结合，着力从体制、机制、制度等方面入手，将整改的有效做法和改革措施固化为长效机制，切实提升机关治理体系和治理能力现代化水平，为推动学校事业高质量发展提供坚实保障。
二、强化政治担当，全面落实整改任务
（一）政治建设方面有差距
1.带好头、作标杆、当表率作用发挥不充分。
问题1.对第一方阵认识不够深刻。
整改落实情况：
（1）机关党委强化政治功能，严格履行政治责任，始终把政治建设摆在首位，在各党支部和全体干部职工中开展深化政治机关和“第一方阵”意识教育，铸牢政治机关和“第一方阵”思想根基，做到在贯彻落实上级和学校党委决策部署上走在前、作表率。建立党支部工作例会制度，6月以来召开党支部书记会、党支部工作会5次，印发《关于做好迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》《关于学习宣传贯彻学校第十二次党代会精神和新学期工作会精神的通知》，及时传达学校重要会议精神和重大战略部署，督促指导各党支部结合工作实际抓好贯彻落实。抓实党支部理论学习制度，积极邀请机关部处长、校内外专家学者作专题辅导报告，支持引导各党支部开展形式多样的理论学习，切实提高学习成效。（即知即改，已完成。）
（2）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和重要回信精神作为机关党委理论学习中心组学习和党支部理论学习的首要内容，着力做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为推动学校高质量发展的具体举措。6月，通过组织开展党支部工作手册互查，对党支部理论学习情况进行了检查，针对发现的问题，进行督促整改。（即知即改，已完成。）
问题2.理论学习制度落实不到位。
整改落实情况：严格执行党委理论学习中心组学习制度，2022年已学习11次，平均每月学习1次。优化学习内容和形式，不断提升学习效果。10月，召开理论学习中心组（扩大）会议，邀请学校党委常委、党委组织部部长张卫东作学校第十二次党代会精神专题辅导报告。11月，与外国语学院党委联合开展党委理论学习中心组学习，邀请马克思主义学院潘娜娜教授作党的二十大精神专题辅导报告。（即知即改，已完成。）
问题3.学用结合不够紧密。
整改落实情况：
（1）在处级干部、青年干部教育培训中，将学科建设、人才培养、科学研究等学校中心工作作为重要内容。根据处级干部的工作岗位、性质和培训需求，分别设置了不同的培训班和课程，切实提高教育培训的针对性和实效性。举办“荟萃”周末大讲堂5期，邀请厦门大学别敦荣教授等校内外专家、领导干部作专题报告，并组织专题研讨。（即知即改，已完成。）
（2）聚焦学校新一轮“双一流”建设、大学文化建设，通过召开党委会、党支部书记会、党支部工作会、党支部党员大会以及学校第十二次党代会和第十二届教职工代表大会机关代表团分团讨论、党代会报告面向机关征求意见会等，在机关内部经常性组织学习研讨，及时掌握新精神新要求新进展新成效，实现了以学习聚心气、赢共识、促发展的目标。（即知即改，已完成。）
问题4.专门研究部署机关巡视巡察整改任务不够。
整改落实情况：巡察组反馈巡察意见后，机关党委第一时间组织党委委员和各党支部进行认真研究，主动认领反馈问题并深入剖析问题根源，提出巡察整改思路并认真制定整改方案。9月，召开党委会，专题研究巡视巡察工作。10月，召开机关党支部工作会，深入推进巡察整改，要求各党支部组织全体干部职工，严格落实整改方案，对照巡视反馈和校内巡察发现的关于基层党建等方面的问题清单，定期开展自查自纠，坚决杜绝类似问题再次发生。建立了机关党委整改落实日常监督检查制度，加强整改工作监督检查，确保整改责任、整改任务全面落实。（2022年10月，已完成。）
2.加强和改进机关思想政治工作不到位。
问题5.思想政治工作力度不够。
整改落实情况：建立党委定期研究思想政治工作机制，11月，党委会围绕机关思想政治工作重点领域和难点问题进行专题研究，强化研究部署和整体推动。深入落实党委委员联系党支部制度，通过召开党支部书记会、党支部工作会、党支部党员大会，进行个别谈话，扎实开展谈心谈话、思想引领工作，及时了解掌握机关干部职工思想动态，有针对性地做好心理疏导。积极开展“帮危助困送温暖”活动，2022年对生病住院、暑期坚守一线、校园封闭管理期间的机关干部职工开展关怀慰问12次，组织各党支部主动为因疫情需要隔离的教职工排忧解难。（即知即改，已完成。）
问题6.先进典型培育选树宣传体系化建设不够有力。
整改落实情况：6月，组织开展首批校机关“党员先锋岗”和新冠肺炎疫情防控工作先进个人评选工作，深入挖掘身边的先进人物和典型事迹。注重发挥先进典型的先锋模范和示范引领作用，9月通过机关党委微信公众号、机关党委网站和在办公楼一楼大厅设置展板等方式对校机关“党员先锋岗”和新冠肺炎疫情防控工作先进个人进行了表彰宣传，形成宣传先进、崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚和氛围。（即知即改，已完成。）
3.意识形态工作责任制落实不到位。
问题7.意识形态工作责任意识和风险意识不够强。
整改落实情况：
（1）严格落实意识形态工作责任制，5月和11月2次召开党委会专题研究意识形态工作，充分发挥党委主体责任和党委书记第一责任人职责。加强对意识形态工作的分析研判和应对处置，6月，在机关党支部工作会上传达上级关于意识形态工作的最新精神，通报教育系统内的典型案例，对各党支部抓好意识形态工作提出明确要求，坚决筑牢意识形态工作防线。安排专人密切关注各单位网站和机关干部职工微信朋友圈动态，及时进行提醒和纠治。（即知即改，已完成。）
（2）优化完善党支部书记述职评议考核办法，把意识形态工作作为年度述职评议考核的重要内容，推动意识形态工作责任制有效落实。在处级干部，党支部书记、组织委员，专职组织员，青年干部教育培训工作中，将意识形态工作作为重要内容，提高思想认识，坚定理想信念，强化责任意识。（即知即改，已完成。）
问题8.机关部处网站等媒体平台跟踪监督机制不完善。
整改落实情况：
（1）根据机关党委主要职责，对机关党委网站进行升级改版，网站开发设计工作已基本完成。安排专人负责网站建设、内容更新和管理维护，并定期督促各党支部做好党建活动信息报送。（2022年10月，已完成。）
（2）建立了机关各部门网站跟踪监督机制，加强网站信息发布管理。2次在机关党支部工作会上通报网站信息表述不规范案例，要求各党支部严格落实信息发布“三审三校”制度。配合党委宣传部部署安排，组织各党支部对部门网站内容合规性进行排查和整治2次。（2022年10月，已完成。）
（3）计划在12月组织开展对机关各部门网站活跃度及成效进行专项检查。（2022年12月，推进中。）
（二）从严治党方面有短板
1.作风建设力度不够。
问题9.作风建设长效机制不健全。
整改落实情况：以深入推进加强作风建设专项行动为契机，建立健全“机关党委、党支部、干部职工”三级联动机制，进一步强化了作风建设齐抓共管局面。立足“服务大局、服务基层、服务师生”根本，起草制定了《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》。设立“机关作风建设意见箱”，及时广泛听取广大师生员工对机关作风的意见建议。在10月6日召开的党支部工作会上，对加强作风建设专项行动进行了再动员、再部署，要求各党支部将“严真细实快”工作作风落到实处。（2022年12月，推进中。）
问题10.纠治形式主义问题不彻底。
整改落实情况：5月，根据上级关于开展官僚主义问题自查自纠工作要求，通过开展职能部门自查、召开师生代表座谈会，深入调研查找各职能部门存在的形式主义、官僚主义问题及其典型表现，并将典型问题、意见建议汇总印发给各职能部门，要求进行自查自纠、整改落实。10月，对加强作风建设专项行动进行再动员、再部署，大力倡树“严真细实快”工作作风，推动机关各部门在精简会议、改进会风上下功夫。（2022年12月，已完成。）
问题11.践行“一线规则”不够到位。
整改落实情况：
（1）认真践行一线规则，通过召开师生代表座谈会，用好“作风建设意见箱”，与学院党委联合开展理论学习中心组学习，有针对性地选取不同层面师生进行个别访谈，督促提醒机关部处长落实联系学生、讲思政课、到课堂听课等制度，深入院系、走进师生，充分听取各方面意见建议。（即知即改，已完成。）
（2）5月，印发《关于深入开展党支部联建共建工作的通知》，要求每个机关党支部至少与学校1个教师党支部或学生党支部联建共建，通过活动联办、工作联动、难题联解、发展联抓，准确掌握基层情况，有力破解问题难题。截止目前，机关27个党支部已与学院34个教师或学生党支部联建共建，并联合开展了形式多样、实效突出的联建共建活动。（2022年9月，已完成。）
（3）结合加强作风建设专项行动和学校第十二次党代会精神的贯彻落实，在机关全体干部职工中树立了“服务大局、服务基层、服务师生”理念，要求各党支部定期深入基层开展调查研究工作，及时了解掌握基层存在的突出问题，在制定出台重要制度前必须充分征求基层意见。（即知即改，已完成。）
2.服务型机关建设不够到位。
问题12.以问题为导向，定期总结分析服务型机关建设不够。
整改落实情况：深入推进服务型机关建设，结合相关工作召开师生代表座谈会，面向全校师生定期调研收集、总结分析服务型机关建设工作，将提升机关服务效能作为巡察整改的重要目标。认真落实前期制定的《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》，下一步在机关各部门推行首问负责制和限时办结制，着力做到服务师生有力、解决问题到位、回应师生关切及时。（2022年12月，推进中。）
问题13.教育引导提升服务质量的工作不够有力。
整改落实情况：与信息化建设处就联合推动“一件事”改革进行了多次研究和协商，信息化建设处已制定《“一件事”改革工作方案》和《推动“一件事”改革，提升学校治理能力》汇报材料。（2023年12月，推进中。）
3.党风廉政建设存在薄弱环节。
问题14.指导纪检委员发挥监督作用不够有力。
整改落实情况：将党支部纪检委员业务培训纳入了干部教育培训计划，重点教育提高纪检委员在招生、基建等关键领域和重点环节的监督意识和监督能力。11月，组织机关12个党支部的纪检委员集体学习中共中央党校（国家行政学院）刘宏毅教授的培训讲座，并就更好地履行纪检监督职责进行了充分交流讨论，保卫处、基建处、财务处3个党支部的纪检委员围绕主责主业创新纪检工作方式方法作了典型发言。（即知即改，已完成。）
问题15.有效运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态不够充分。
整改落实情况：认真贯彻落实全面从严治党主体责任，制定出台《中共中国石油大学（华东）机关委员会落实全面从严治党主体责任清单》，明确了机关党委、党委书记、党委委员的责任清单，坚决落实谈心谈话制度。运用好监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态，6月以来，机关党委书记和党委委员之间、党委委员和所联系党支部的党员干部之间经常性开展谈心谈话。根据学校纪委《关于开展第十三届“党风廉洁教育宣传月”活动的通知》要求，创新方式方法，组织开展党风廉洁教育“五个一”特色活动，教育引导机关全体干部职工强化规矩意识、严守纪律底线。（即知即改，已完成。）
（三）基层组织建设方面有不足
1.履行党建工作主体责任不够到位。
问题16.统筹推动机关党建与业务融合不够有力。
整改落实情况：认真学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》以及中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务师生的职责定位。深入推进“构建双联系、双共建机制，推动机关党建与业务工作融合发展”机关党委党建品牌项目，通过党委委员联系党支部、党支部结对共建、部处长联系学生等形式，促进机关党建与业务工作互融共促。下一步，将建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，把机关党建推动本部门中心工作、促进各项任务完成情况作为党支部书记述职评议考核的重要内容，推动机关党建和业务工作真正融合、深度融合，形成党建、业务“一盘棋”。（2023年12月，推进中。）
问题17.引领培育机关党建品牌工作力度不足。
整改落实情况：根据学校“一院一品牌”党建创新工程的部署要求，结合机关党委岗位职责和工作实际，将“构建双联系、双共建机制，推动机关党建与业务工作融合发展”作为机关党委党建品牌项目。扎实做好党建“双创”培育创建工作，组织动员各党支部积极申报山东省和学校样板支部，党委宣传部党支部、学生就业指导中心党支部入选学校第二批党建“双创”培育创建单位。计划在本学期末组织开展机关“一支部一品牌”评选及创建活动，培育选树一批具有鲜明机关特点和标杆示范的特色项目。（2022年12月，推进中。）
问题18.加强机关干部队伍建设有差距。
整改落实情况：
（1）扎实推进机关党委“干部能力提升”党建突破项目，充分发挥与党委组织部、党校合署办公的优势，组织举办了处级干部、党支部书记、组织委员、专职组织员和青年干部专题培训班，把学校新一轮“双一流”建设、“十四五”规划实施和可持续高质量发展作为教育培训的重要内容。实行分层分类精细化培训，根据干部职工的工作岗位、性质和培训需求，分别设置不同的培训课程，采用现场授课、分组研讨、情景模拟教学、网络培训相结合的方式，进一步提升了教育培训的互动性、实践性和实效性。（即知即改，已完成。）
（2）根据近年来机关副处级干部、科级干部年度考核情况，去年学校中层干部换届推荐考察情况，今年处级干部试用期满考核情况，以及年轻干部平时表现，初步建立了优秀青年干部后备库，并对机关年轻干部辅导员或班主任等基层工作情况进行了摸底。下一步，将充分发挥与党委组织部、党校合署办公的优势，加大校内岗位交流和校外挂职借调力度，推动年轻干部成长成才。（2023年12月，推进中。）
2.基层党组织建设存在薄弱环节。
问题19.党委委员和支部书记作用发挥不充分。
整改落实情况：
（1）根据党委委员主要职责，在机关党委巡察整改落实方案中，明确了每名党委委员的责任分工，强化责任担当，推进责任落实。组织党委委员学习《中国石油大学（华东）校院两级党委领导班子成员联系基层党支部制度》，并定期督促提醒党委委员认真落实联系党支部和讲党课制度。（即知即改，已完成。）
（2）参照《2022年山东高校党建考核评价办法》，计划进一步完善党支部书记述职评议考核制度，持续优化考核内容和方式，将党支部书记认真履行党建工作第一责任人职责,落实“一岗双责”等作为重要考核内容，并加强考核结果运用。（即知即改，推进中。）
问题20.基层党支部规范化建设不够到位。
整改落实情况：强化党支部建设规范提升考核，将“三会一课”等组织生活制度落实情况作为重要考核内容，提高考核分值和权重。6月，围绕党支部“三会一课”等组织生活制度规范化开展情况，组织开展党支部组织生活制度落实情况专项检查，通过党支部两两互查，全面查找各党支部在组织生活的时间、频次、内容、程序、记录等方面存在的问题。10月，在党支部工作会上，对检查情况进行通报，要求各党支部按照反馈意见扎实推进整改。（即知即改，已完成。）
三、保持政治定力，巩固深化整改成效
1.加强党的领导，不断强化政治机关和“第一方阵”意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，教育引导机关全体干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化机关党委政治功能，严格履行政治责任，切实走好“第一方阵”，坚决做到在贯彻落实上级和学校党委决策部署上走在前、作表率。
2.完善长效机制，扎实做好持续整改工作。严格按照巡察整改落实方案和工作台账，逐条逐项抓好整改落实。集中整改转为深化整改后，坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，锲而不舍地抓好尚未完成整改任务的落实和整改成果的巩固。对尚未完成的整改任务，持续跟踪督办，确保在限定时间内整改到位。对已完成的整改任务，定期进行自查自纠，防止问题反弹回潮。对整改效果不好的，深入分析原因、改进方法，务求整改实效。
3.坚持以巡促建，深入推进模范机关建设。贯彻落实“四个融入”要求和学校第十二次党代会精神，坚持抓整改与抓发展紧密结合、相互促进。强化责任担当，狠抓整改落实，以整改促改革、以改革促发展，切实把整改成效转化为提升机关服务效能、推进学校事业高质量发展的强大动力，努力创建“让学校党委放心、让师生员工满意”的模范机关，凝心聚力、攻坚克难，为推动学校事业高质量发展作出新的更大贡献。
机关党委将以高度的政治责任感，坚决贯彻落实学校党委工作要求，切实履行巡察整改主体责任，高度重视、认真研究、坚持不懈、抓好落实；将继续坚持问题导向，建立持续改进的长效机制，确保整改取得实效，切实让巡察整改工作成为提升机关服务效能、推进学校事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部职工对机关党委巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。联系方式：电话：86981886；邮箱：chenq@upc.edu.cn。
中共中国石油大学（华东）机关委员会
2022年12月25日
